蘇教考〔2020〕9號

各設(shè)區(qū)市教育局、各高校：

為深入學(xué)習(xí)宣傳省政府相關(guān)文件精神及《省教育廳關(guān)于進一步做好深化高考綜合改革相關(guān)工作的通知》，現(xiàn)將《關(guān)于深化高考綜合改革相關(guān)政策的解讀》印發(fā)給你們，請各地教育部門、普通高中學(xué)校采取多種形式，認真組織培訓(xùn)解讀，學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策內(nèi)涵和措施要求，高度重視高中學(xué)生及家長的宣講解讀，切實加強輿論引導(dǎo)，為高考綜合改革順利推進營造良好的氛圍。

附件：關(guān)于深化高考綜合改革相關(guān)政策的解讀

省教育廳

2020年3月9日

附件

關(guān)于深化高考綜合改革相關(guān)政策的解讀

1.我省進一步深化高考綜合改革的背景是什么?

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，2019年4月，江蘇作為第三批高考綜合改革省份正式發(fā)布新高考方案。新方案得到了廣大考生、家長、教師及社會各界的普遍認同。高考綜合改革作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題。《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，“要及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善措施”?；谏鲜銮闆r，在廣泛調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開擴大會議，研究部署進一步深化高考綜合改革有關(guān)工作，提出六個方面的政策措施和要求。

2.我省進一步深化高考綜合改革的出發(fā)點和落腳點是什么？

一是落實黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)，使考試招生制度改革更加有利于促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，更加有利于國家選拔培養(yǎng)各類人才，更好適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展對高素質(zhì)多樣化人才的需求。二是落實以人民為中心的發(fā)展思想，推動高考改革科學(xué)性與公平性的有機統(tǒng)一，不斷滿足人民群眾對有質(zhì)量教育的需要，維護社會公平公正。三是落實國家和我省考試招生制度改革有關(guān)要求，借鑒上海、浙江經(jīng)驗，研究解決新情況新問題，進一步細化新高考方案配套政策，以穩(wěn)妥有序推進高考綜合改革。

3.深化高考綜合改革有哪些政策措施？

進一步明確深化高考綜合改革的重要意義，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，包含推進普通高中課程改革、健全完善綜合素質(zhì)評價機制、加快推進分類考試招生改革、提升高校人才選拔和培養(yǎng)質(zhì)量、推進高考選科評估與指導(dǎo)工作、建立符合實際的再選科目保障機制等六個方面的政策措施。明確各地各部門要加強對高考綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和條件保障，凝聚形成高考綜合改革的強大合力。

4.加快推進分類考試招生改革有什么新舉措？

國務(wù)院文件要求，要加快推進高職院校分類考試，高職院?？荚囌猩c普通高校招生相對分開，逐步建立“職教高考”制度。

高等職業(yè)院校（含職業(yè)教育本科高校和部分應(yīng)用型本科院校）面向普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和社會人員等不同群體，實行分類考試招生，逐步實現(xiàn)分類考試錄取作為高職院校招生主渠道的目標要求。其中面向普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的考試都在春季先后舉行，稱為春季“職教高考”。

面向普通高中畢業(yè)生的招生考試，由招生院校依據(jù)考生普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試及院校招生章程中規(guī)定的考試或考核成績進行招生錄取。自2021年起，我省部分省屬應(yīng)用型本科高校和職業(yè)教育本科高校納入高職院校提前招生，面向普通高中畢業(yè)生在春季進行招生錄取。

高等職業(yè)院校（含職業(yè)教育本科高校和部分應(yīng)用型本科院校）對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，自2022年起，由招生院校依據(jù)考生中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試和對口招生統(tǒng)考，以及院校招生章程中規(guī)定的考試或考核成績進行招生錄取。

已通過春季“職教高考”等高職院校分類考試被錄取的考生，不再參加普通高校招生其他形式的錄取。

5.再選科目保障機制指的是什么？建立再選科目保障機制的目標和原則是什么？

再選科目保障機制是指，在實施新高考方案（“3+1+2”模式）過程中，經(jīng)充分論證，確定再選科目的保障比例。當某一再選科目考生實考人數(shù)占總實考人數(shù)的比例低于保障比例時，啟動再選科目保障機制，依照保障比例計算該科目的保障基數(shù)進行賦分。

建立再選科目保障機制的目標是，促進考生自主選科與國家人才需要和高校選拔要求更加匹配。其原則是“四個有利于”：一是有利于更好地滿足國家人才需要，二是有利于高校科學(xué)選才和人才培養(yǎng)，三是有利于普通高中教育健康生態(tài)的形成，四是有利于維護高考的公平公正。

6.再選科目保障機制針對哪些科目？保障比例的測算依據(jù)和方法是什么？

再選科目保障機制針對思想政治、地理、化學(xué)、生物等全部四門科目。針對當前學(xué)生選考科目實際，先實行化學(xué)選考科目保障機制。

保障比例的測算主要依據(jù)國家人才宏觀需求和高校人才選拔現(xiàn)實要求。以化學(xué)為例，根據(jù)國家人才需要，依據(jù)相關(guān)學(xué)科（專業(yè)）對化學(xué)科目選考要求和全國高校近5年面向江蘇的招生計劃數(shù)進行測算，化學(xué)科目保障比例為當年高考總實考人數(shù)的25%。當化學(xué)科目實考人數(shù)占當年高考總實考人數(shù)的比例低于25%時，啟動化學(xué)科目保障機制。考生原始分轉(zhuǎn)換等級時，將以保障比例（25%）對應(yīng)的考生數(shù)作為等級賦分基數(shù)；當化學(xué)科目實考人數(shù)占當年高考總實考人數(shù)的比例等于或高于25%時，以實際參加化學(xué)科目考試的人數(shù)為等級賦分基數(shù)。

其他再選科目出現(xiàn)類似情況的，參照上述方法建立相應(yīng)的保障機制，具體辦法由省教育行政部門負責制定實施。

7.考生可以調(diào)整選考科目嗎？調(diào)整選考科目后，普通高中學(xué)校有哪些教學(xué)支持服務(wù)措施？

考生可以根據(jù)本人對個人志向、興趣愛好、自身優(yōu)勢等因素的重新評估，結(jié)合意愿報考院校相關(guān)專業(yè)選考要求，調(diào)整自己的選考科目?？忌谧龀稣{(diào)整決定時應(yīng)做到理性慎重，對自己的選擇行為負責。

考慮到學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)備考的實際，有調(diào)整意愿的考生，應(yīng)該盡早向所在中學(xué)提出申請，調(diào)整并填表確認自己的選考科目。

對調(diào)整選科的學(xué)生，普通高中學(xué)校應(yīng)專門制訂學(xué)科教學(xué)支持服務(wù)計劃，有針對性地開展教學(xué)支持服務(wù)與補習(xí)輔導(dǎo)，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)調(diào)整后科目的學(xué)習(xí)。

8.如何保障學(xué)生按照自己的意愿自主選擇高考科目？

一方面，各普通高中學(xué)校制定的選科指導(dǎo)方案，要在積極挖掘?qū)W?，F(xiàn)有辦學(xué)資源的基礎(chǔ)上，充分尊重學(xué)生自主選擇需要，盡可能提供更多選考組合類型供學(xué)生自主充分選擇，做到愿選盡選、應(yīng)教盡教；另一方面，教育行政部門要全面加強監(jiān)督，強化過程管理，設(shè)立舉報投訴電話，對違規(guī)操作的學(xué)校和個人嚴肅問責。

9.普通高中學(xué)校能否在高一年級進行選科分班？

國家普通高中課程方案規(guī)定，必修課程由國家根據(jù)普通高中培養(yǎng)目標和學(xué)生全面發(fā)展需要設(shè)置。高一年級主要修習(xí)必修課程內(nèi)容，如果提前分科，勢必會壓縮必修課程的修習(xí)，影響學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)效果。省教育廳規(guī)定，任何學(xué)校不得在高一年級第二學(xué)期結(jié)束（6月底）前進行選科分班。

10.如何推進普通高中學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價？

普通高中學(xué)校要按照省教育廳《關(guān)于全面實施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的通知》要求，用好全省統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺，嚴格執(zhí)行綜合素質(zhì)評價工作規(guī)范，細化落實思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、自我認識與生涯規(guī)劃等六個方面評價要素，確保評價內(nèi)容全面完整、程序嚴謹規(guī)范、材料客觀真實。綜合評價的核心內(nèi)容將匯總優(yōu)化成簡表，提供給高校招生錄取時參考。

11.高校如何參考使用考生綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄?。?/p>

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，是高校在招生錄取時的重要參考。特別是在“強基計劃”“綜合評價”等特殊類型招生中，綜合素質(zhì)評價結(jié)果是考生綜合成績的有機組成部分，高校依據(jù)考生高考和學(xué)業(yè)水平考試成績、高?？己私Y(jié)果及綜合素質(zhì)評價結(jié)果等，按比例合成考生綜合成績，作為錄取的依據(jù)。

12.如何進一步推進選科評估與指導(dǎo)工作？

一是進一步加強對新高考方案以及再選科目保障機制的宣傳和培訓(xùn)。二是加強生涯規(guī)劃教育服務(wù)，積極引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身興趣特長，幫助他們理性選擇適合個人未來發(fā)展的科目并對個人的選擇行為負責。三是為調(diào)整選科的學(xué)生專門提供教學(xué)支持服務(wù)與補習(xí)輔導(dǎo)，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)調(diào)整后的科目學(xué)習(xí)。四是為教師開展選科評估與指導(dǎo)工作創(chuàng)造必要的條件和激勵措施。五是進一步完善高中教育教學(xué)考核評價機制，堅決扭轉(zhuǎn)單純用“升學(xué)率”作為主要評價指標的錯誤做法，堅決防止高中在高一年級“選科搶跑”等違規(guī)行為。